沈川的计划便是先从安置在天水郡的十五万移民开始，先抽十分之一的人口识字，至于其他的，以后再说。
安置在上邽的五万穷光蛋是第一批次，他们正好是第一批离开汉中的，什么优越条件都会先从他们开始推广，至于不愿意去？沈川有的是办法。
在学堂交代完识字班的事情，沈川立刻朝移民区赶去。
从汉中来的第一批移民，现在是满心高兴，兴致高昂！沈川把从金城弄来的上万头大牲口全都租借给他们了，而且还给他们配置了很多农具，当然都是租借的，不过租借费用很低，这些都不是最重要的，最重要的是沈川已经答应给他们授田了，那些田地测量队就有很多人来自这些移民，沈川已经明确告诉他们，他们测量的土地以后都会分给移民！
所以这些人都等着沈川什么时候给他们分田地呢，今天沈川来就是告诉他们授田马上开始，只不过和他们想象的不一样。
“你们每一百人组成一个生产小队，三个小队组成一个中队，三个中队组成一个大队，以后分田地都按生产队的形势集体分配，不是分给你们每一个人，明白了吗？”沈川拿着铁皮喇叭大声说道。
这就是沈川在凉州推进土地集体化的具体措施，先从小集体开始，慢慢向上集中，这样免得步子迈得太大，落得王莽的下场。
先从移民开始，因为移民本身已经没了土地，给他们什么样的就是什么样的，他们无从反对，更别说沈川第一个目标是这五万穷的半死穷光蛋，他们只汉中时就没拥有过土地，现在给他们土地了，谁还管什么集体不集体的。
不过事情没沈川想的那么顺利，沈川宣布完具体措施后，下面一阵议论纷纷，好像没有什么高兴的表情。
“有什么不懂的，赶紧问，等我走了，你们就只能向胥吏询问了，他们有些事情可没法给你们解释的太清楚。”第一个试验点，沈川还是要弄清具体情况，有哪些困难的。
“大人，这个集体制，百十人一起，以前没见过啊！”
“废话，这政策第一次实行，你当然没见过！都给你们土地了，你们还挑剔。”
“大人，你这都答应给我们分田地了，直接分给个人不就好了？这多麻烦。”
“不分给你们每个人，是因为你们没有能力保护自己的土地所有权，分给你们后用不了几年，你们的土地又会被世家豪门巧取豪夺给弄走，你们这些穷光蛋，祖上也有人拥有过田地吧，现在都变成穷光蛋了，还不长点儿心！现在土地归集体，个人不得买卖，土地永远都是你们的。”
沈川这么一说，大伙道明白了一些。
“大人，这田地归集体，田租税赋怎么交？”
“终于有人问到点子上了，田地都是你们的了，你们就和自耕农一样，每年只交官府的正课就够了，没有其它地租，现在暂时规定是十税一，遇到灾荒会减免。”
“也就是说，我们种了这些田地，只要向官府交税就行了，不用向地主交租……”
沈川只想骂人，老子这一通口舌是白说了。
“都说了这些田地是你们的，哪有什么地主？我说了半天，你们不长耳朵的！你们是租人家的地租习惯了了是吧！”
沈川费了老大劲才把土地集体制给移民讲清楚，这些穷光蛋以前都是租种地主家的地的，一时竟然没弄明白，还把沈川当成大地主了！
“现在都弄清楚了吧的！下面跟你们说分配田地的具体规则，都听仔细了！”
众人一听终于要分田地了，立马都眼巴巴的望着沈川。
“想要田地，还要完成一件事儿，对你们来说是好事儿，每队百人中挑出来五个激灵点儿的，去参加识字班，挑谁去，你们自己选，选好后，明天就开始分田地了！”
“识字班？干什么的？”都等着分田地呢，怎么又冒出来什么识字班？
“识字班，就是教你们认字的，明年每个小队要有五人以上能看懂官府发下来的布告，以后官府的命令都会通过布告下发，包括你们要交多少税赋，要不要服徭役等等！”
听沈川这么一说，移民有愁眉苦脸了，怎么这么多事儿啊！
“大人，我等都这么大年纪了，每天要忙着糊口，哪有时间去读书认字呀？再说也没人教我们啊！”
“教师我给你们找好了，每个小队五个人没得商量，那个小队先挑选好，那个小队先分地，参加识字班的队员趁农闲时参加培训，暂时不用缴纳税赋，为期一年，记住要挑聪明点的，一年后要是不能完成老师的考核，可是要受惩罚的，全队惩罚！”
啊！还会这样！众人顿时懵了，刚冒出一点而蒙混过关的心思就被掐死了。
“你们这些人在汉中就是穷的叮当响！来到上邽后，本太守可以说对你们照顾有加了，低价租给你们牲口农具，现在还给你分田地，你们要是敢给我阳奉阴违，那可就别怪本太守到时严重惩处，所以这件事你们都给我认真点儿！”
见沈川说的严肃，移民群中有几个算是德高望重的人出来给沈川保证道：“太守大人对我等确实恩重如山，我等保证挑选最聪明的后生去参加识字班，他们的田地我等也会帮着他们耕作。”
“那就好！我这一切都是为了你们好，你们以后就会明白，那就仔细挑选吧！早挑选好，早分配土地，你们这次走运，都是从世家豪门手里收缴的上等好地，那些被迁移到南安郡的人可都是要重新垦荒的！”
沈川接下来又和众人交代了分配田地的其他具体细节，然后连忙赶回上邽城，还要给学堂准备教学利器呢！
沈川本来想要求每个小队挑出十人的，想想学堂教师的人手，只好改为五个，就这沈川还得马上给他们准备教学利器去，要不然别说每队五个，每队一个人，他们也忙不过来。
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